来源：水电工程论文

摘要：水电安装工程因为预算人员对专业能力，对造价管理重视程度不足，导致项目频繁出现超预算的问题，削弱施工单位的经济效益，本文为了解决此项问题，先提出水电安装工程进行造价管理的必要性，分析工程出现超预算的原因，并提出动态分析市场环境信息、强化预算人员专业能力、提升设计造价控制水平、建立健全造价管理机制、合理编写工程预算方案的解决措施。

关键词：水电安装工程；造价管理；超预算；问题；解决方法

目前，城市工程项目日益增多，建筑企业迎来了发展的好时机，建筑企业为了进一步提升其在市场中的竞争力，积极的学习现代管理理念，创新施工作业模式，优化施工作业技术，同时大部分建筑企业在此背景下逐渐意识到工程造价管理对工程目标实现、经济效益提升形成的影响，所以在扩大自身规模的同时纷纷进行造价管理优化、升级的工作，但是仍有很多企业因为造价管理方式不科学，致使超预算的情况频繁出现，对建筑企业经济发展造成极大的冲击，企业为实现可持续发展，必须加强对此方面问题的关注，积极的采取防控措施，完成水电安装工程造价预算控制作业。

1、水电安装工程进行造价管理的必要性

造价管理是工程建设项目能否为施工单位带来效益的保障手段，借助造价管理还可以提升建设资金应用的合理性。另外，虽然目前水电安装工程建设资金来源途径众多，但是在建设资金中以地方政府拨款、中央下拨、银行贷款所占比重最大，造价管理作为工程建设资金筹备的关键手段，建设资金能否获得预期设想效果，与其应用方式是否合理直接相关。除此之外，在水电安装工程中，工程标底环节造价管理也具有举足轻重的作用，做好工程标底管控工作，防止竞标期间出现恶意竞争的情况，比如不合法压价、盲目要价等情况的出现，可以在最大程度上保障参与工程项目的各单位利益不会遭受损失。

2、水电安装工程造价超预算的原因

2.1受到市场环境因素影响。工程项目施工周期长，项目所用的材料可能受到市场环境因素的影响，导致材料购买成本超出预算，水电安装工程作业跨度较大，因为建材市场处于动态发展的过程，在不同时段原材料的成本价格，施工设备租赁价格均会出现一定程度的波动，但是设计人员在工程方案设计阶段，因为对市场环境的影响因素分析不足，难以防止外界因素对项目造价形成的影响，从而容易在工程后期出现造价超预算的情况。

2.2工作人员专业能力不足。水电安装工程造价管理工作牵扯的内容众多，对预算人员专业能力以及职业素养均有较高的要求，但是当下因为施工单位负责造价工作的职员业务能力不足，对工程预算方面的专业知识掌握不足，无法顾及到影响项目造价的相关因素，所以预算编制的设计准确度低下。另外，很多预算人员编写预算方案时，容易在其中加入自己的看法，致使预算方案受到造价工作人员主观因素的影响，使得预算编制应用价值变低，同时对工程项目造价管控也异常不利。

2.3实地勘察信息收集缺失。水电安装工程需要在前期完成选址，并对选择的地点进行全方面、周密的调研。实地勘察阶段收集的数据是否准确、全面，直接影响到方案设计是否具备可实施性以及施工作业表现，但是目前由于勘察人员没有在施工前期做好实地工程信息的收集、整理工作，从而因为对气候、地质水文相关的信息掌握不足，导致现实与设计存在较大的差距，在施工阶段设计变更出现频繁，过度消耗了企业的资源，出现项目超预算问题。

2.4工程成本控制意识薄弱。水电安装工程设计阶段是造价工作的重点所在，同时因为工程项目体量庞大直接提升预算管理难度，但是在这种情况下预算人员并没有从成本控制视角下，做好方案设计把控，发现影响项目成本造价控制的因素，从而可能因为方案设计与实际存在较大差距，致使工程项目存在成本超标的风险。出现这种情况主要在于预算人员项目成本管控意识薄弱，没有在设计阶段做好方案成本分析，一旦在后期因为方案内容不合理，导致工程项目出现质量问题，将会增加施工单位资金投入量。另外，设计人员对新技术、新材料的盲目追求导致后期工程预算超标，这些问题如果不及时解决，将会严重削弱项目参与单位的经济效益。

2.5预算编制可实施性偏低。进行工程造价预算编制期间，工作人员需要掌握影响预算编制的所有因素，结合工程建设要求以及造价管理原则进行深入分析，并在此基础上编制造价预算方案，但是由于造价预算编制需要考虑的因素过多，同时工程过于繁琐，工作人员容易在预算编制环节中漏算个别支出项目，影响到工程造价整体的合规性以及准确性。

3、水电安装工程中解决造价超预算的策略

3.1动态分析市场环境信息。水电安装工程进行造价管理期间，需要意识到市场环境因素对工程形成的影响，掌握导致工程项目出现超预算的因素，需要在工程立项后对市场进行调研，掌握材料与设备价格变化的规律，进行科学的统计、预测，工程方案预算编制需要考虑到市场发生的弹性变化，根据材料与设备变化的规律，完成工程预算编制，从而可以提升预算编制内容的准确性与合理性，项目体量庞大，工程作业周期长，因此材料价格与设备租赁价格出现变化是非常正常的事情，造价相关的工作人员应该在预算编制前，收集预算核算需要掌握的数据，合理的编制方案内容，尽可能降低环境因素对工程成本管理造成的影响，规避超预算问题。

3.2强化预算人员专业能力。水电安装工程施工进度能否按照计划推进，与预算人员的工作能力与职业素养息息相关，为提升工程造价管理水平，提升预算编制的可靠性与准确性，防止造价超预算的情况出现，应该强化预算人员的专业能力，需要积极的开展职业技能培训活动，在培训活动中传授工程造价方面的专业知识。另外，对预算人员进行阶段考核，一方面可以督促工作人员学习，一方面也可以检查培训活动的效果，将考核结果作为预算人员工资绩效的重要参考点，以此激励工作人员积极学习预算方面的知识，强化预算人员的专业能力，可以在预算编制期间收集工作所需的信息，科学的完成预算编制工作，有效的控制工程超预算问题。

3.3提升设计造价控制水平。水电安装工程中需要做好设计环节造价管理工作，考虑到项目质量与设计间存在的隐性联系，为保障项目不会出现财务亏损问题，应该加强对设计环节造价管理的关注程度。设计方案与招标方案竞选期间，分析、比对参与竞标企业的方案，使用媒体、报刊、公众号或是其他媒介进行宣传工作，吸引设计单位参与竞选活动，组织资深专家参与设计方案的评选活动，通过多方面比对推选方案设计最好的设计单位，与之合作并商议后续合作细节。设计方案质量直接影响到工程项目运行情况，以往对方案的考量过于单一，可能会导致方案执行期间出现各种问题，比如成本超标等情况，为了提升方案的可实施性，需要按照建设目标借助价值工程体系优化方案内容，从技术、成本等多个维度完善施工方案，在控制工程总成本的前提下，尽可能扩充工程涵盖的功能选项。

3.4建立健全造价管理机制、合理编写工程预算方案。水电安装工程在以往工作中没有获得良好的作业效果，与工作人员对其重视程度不足以及施工单位缺乏健全的造价管理机制有关。工作人员并没有意识到造价管理的重要性，同时造价管理机制并不完善，所以工作人员处理造价方面的工作过于宽松，致使项目容易因为人为因素的干预出现造价预算超标的情况。为了进一步强化工程造价管理水平，需要对工程人员进行造价相关内容的教育宣导，还应该根据建设资金管控需要，建立健全的造价管理机制，让工作人员按照流程完成各项工作，从而规避人为因素为工程运行带来的问题，防止项目运行期间出现法人投机的行为。在造价管理机制作用下，可以按照工作流程完成方案选取、材料选择等方面的工作，防止相关环节出现问题，增加施工成本投入量，并定期开展教育活动，以此培养造价管理人员形成责任意识，规范自身的行为，严格按照项目管控要求进行多方审核，强化造价成本管控能力，提升水电安装工程造价管理的有效性、合理性。

3.5合理编写工程预算方案。水电安装工程项目造价管理直接影响到项目参与单位的收益，预算编制作为造价管理的重要内容，相关工作人员必须加强对其的重视程度，针对以往概预算编制存在的问题，需要掌握致使水电安装工程预算超标的诱因，结合项目成本管控要求，收集市场材料等信息，掌握工程建设要求，对使用现场进行实地考察，结合掌握的因素进行水电安装工程预算编制，借此提升概预算编辑的合理性。另外，预算人员需要意识到工程项目造价管理的特征，需要应用动态观察视角，结合市场环境与施工要求和其它信息，修改概预算编制，以此提升项目成本管控的合理性，为施工单位带来丰厚的经济收益。

4、结语

水电安装工程作为建筑项目非常重要的构成部分，为保障项目实现利益最大化，需要加强对造价管理的重视程度，掌握工程出现超预算的因素，并做好预防工作，通过动态分析市场环境信息、强化预算人员专业能力、提升设计造价控制水平、建立健全造价管理机制、合理编写工程预算方案，防止工程出现超预算问题。

作者:田延正 单位:北京中海文设备安装有限公司